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盐城市农业农村局
关于切实加强农业安全生产工作
立即组织开展安全生产大检查的紧急通知

发布日期:2019-03-24 16:24 [ ] 浏览次数:

各县(市、区)农业农村局,市开发区社事局、城南新区农工办,局机关各处室、直属各单位:

2019年3月21日,响水县生态化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸,造成重大人员伤亡事故,引发社会广泛关注,损失惨重、影响恶劣、教训深刻。习近平总书记、李克强总理先后作出重要指示批示,省委书记娄勤俭、省长吴政隆提出明确要求,要深刻吸取教训,举一反三,全面排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患,坚决防止重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。我市是农业大市,农业安全生产责任重大,为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》(苏办发电〔2019〕29号)、《市委办公室市政府办公室关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》(盐办发电〔2019〕27号)和《江苏省农业农村厅关于切实加强农业安全生产工作的紧急通知》(苏农传〔2019〕13号)要求,现就切实加强农业安全生产工作,立即开展安全生产大检查紧急通知如下:

一、深化思想认识,充分认清农业安全生产工作的极端重要性

安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。这次响水爆炸事故,给我们再次敲响了警钟。要切实提高政治站位,牢固树立安全发展理念,坚守红线意识底线思维,突出农业生产环节,全面排查并消除农业生产企业尤其是农药、饲料、农机、渔业等方面的安全隐患,切实提高农业安全生产隐患精准治理能力,防止事故发生,维护和谐稳定的社会环境,确保人民群众生命财产安全

二、突出重点环节,切实加强农业安全生产工作

要强化安全生产领域的风险防范意识,扎实推进安全生产各项工作措施落地落实,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以农机安全生产、渔业安全生产、农牧安全生产、农产品质量安全监管、动物疫病防控、农药及农业企业生产经营安全、农业生态环境保护、单位内部安全管理等作为重点环节,在已有工作基础上,及时组织全面、深入地大检查、大排查,把安全工作做得细之又细,将防控措施落得实之又实。特别要紧盯工作短板、敏感领域、薄弱环节,逐一排查安全隐患,对可能出现的问题,完善相关预案,对排查出的问题,立即采取有效措施处理到位,坚决遏制各类农业安全事故发生。

农机生产安全方面:重点在报废、保险、执法、隐患治理、应急处置、信息化项目等方面加强建设。继续大力开展变型拖拉机整治,加强变型拖拉机执法管理,继续抓好存量变拖管理。严格执行“上线检测、一年双检、逾检注销”政策,提高“平安农机”创建质量水平,深入推进农机隐患排查治理工作,加强农机驾驶操作人员培训工作,高度重视烘干机作业场所安全。加强农机安全监管队伍自身建设,开展安全监管人员业务培训,加强销售、修理、培训、教育、鉴定、推广等方面的协同,形成合力。

渔业安全生产方面:严格落实渔业安全生产责任,强化船东主体责任落实,强化政府履行属地管理责任,强化渔业主管部门履行行业监管责任,强化渔港监督部门履行港口监督责任,进一步织密织牢渔业安全生产责任网。继续深化渔业安全隐患排查和整治,不断加大海上巡查执法力度,以人、船、港为重点落实安全生产管控措施,严格落实“三化五覆盖”制度,完善海上动态编组生产制度,全面健全“依港管船”、“定人联船”制度,扎实推进海洋捕捞渔船减船转产工作。继续推进海洋渔船标识标号钢板焊接工作,防止渔船“冒牌”、“套牌”行为,切实加强渔业安全生产防范能力建设,减少恶劣气候对渔业安全生产造成的影响,提升应急管理能力。

农牧安全生产方面:切实抓好在田作物和畜禽生产管理,强化农业投入品安全使用,严格执行国家有关农兽药禁限用规定,落实间隔期和休药期制度。指导农民避开高温时段进行田间作业,病虫防治要避开大风,防止出现人员中暑或中毒。强化对灾害性天气的预测预报,及时发布预警信息,完善防灾减灾预案,切实做好自然灾害防范应对工作。科学指导设施农业建设,加强温室大棚、危旧畜禽舍以及水电线路、通风降温、自动喂料等设施的排险加固,避免造成不必要的经济损失和人员伤亡

农药及农业企业安全生产经营方面:指导农业企业、农资生产经营单位、农民专业合作社等开展安全生产大检查。在农产品生产,加工、流通企业中,加强液氨等危险品的安全管理;在兽药、饲料和饲料添加剂企业中,加强兽用原料药生产、饲料粉尘控制以及高压高温设备使用、易燃易爆原料管理;在农资生产企业、农资市场和门店等中,加强农药等化学危险品生产安全检查,加强农资质量监督抽查,确保各单位从业人员安全培训全覆盖、隐患排查全方位、隐患治理全落实。

农产品质量安全监管方面:针对生产重点品种、重点基地,进一步加大检测力度,加强检测结果分析研判,及时发布预警信息,对监测合格率较低的县(市、区),加大通报力度。深入开展高毒农药、“瘦肉精”等农产品质量安全突出问题的专项活动,加大督查巡查力度,强化农产品质量安全执法,严厉打击违法违规行为,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

动物疫病防控方面:扎实开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,强化动物疫病监测和报告,及时分析和评估监测结果,努力确保不发生区域性重大动物疫情。加强防控应急预备队的技术培训,确保规范处置突发重大动物疫情。加强规模养殖场、屠宰场和交易市场的检疫监督工作,严厉打击收购、屠宰、加工、经营病死动物及其产品的违法行为,坚决杜绝病死畜禽及其产品流入市场。

农业生态环境保护方面:切实做好沼气工程、生物天然气工程、秸秆气化站等施工维护及工程运行安全,坚持持证上岗,严格按照有关操作规程,强化高温季节用气、用电安全管理。加强秸秆堆场的消防安全,保持通风,防止明火及自燃,秸秆粉碎过程要减少粉尘,做到粉碎与操作区域隔离,秸秆利用打包过程要加强用电安全,避免超负荷运行。

单位内部安全管理方面:重点加强对兽医实验室、农产品质检机构以及办公室、车辆船艇、出租房屋等安全检查工作,对试验试剂,特别是有毒有害物品要明确专人保管、入柜上锁;对易燃易爆的危险化学品要加强定期检查与随时抽查;对废水、废气、废液、废渣等,严格按照规定处置,避免造成环境污染和人体伤害;对病料、菌毒种等严格按照规定保管,防止发生生物安全事件;对气瓶气罐、水电线路、消防设施、电梯等要逐项检查,及时消除安全隐患。对有建筑施工现场的,要加强工地安全检查,提前采取防护措施,灾害性天气期间坚决停工。单位内部食堂、所属或租赁的宾馆饭店,要加强食品安全检查,确保饮食安全。

三、全面深入彻底,立即组织开展安全生产大检查和隐患排查整治

要切实担当起农业安全生产管理职责,迅速开展农业安全生产大检查,突出农药及危化品等重点行业领域,集中排查整治安全隐患和问题,组织专门力量开展安全生产拉网式检查。农药企业要排查各类生产装置、高危生产活动和危化品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程、作业现场管理、安全警示标识标牌、持证上岗等环节;兽药生产企业,特别是化学合成兽用原料药生产企业,要重点排查各类生产车间合成罐、有机溶剂储存罐、高温高压容器设备、易燃易爆危化品仓库等区域安全隐患;屠宰企业重点排查液氮罐、锅炉等高温高压容器设备的安全隐患;饲料和饲料添加剂生产企业要严查高温高压等特种设备安全防护设施和警示标示、防爆开关灯具、粉碎机、除尘器等粉尘防爆设备;动物无害化处理企业要排查锅炉、反应釜等压力容器和操作人员持证上岗情况,加强强酸等危险化学品和温控系统管理;养殖企业和第三方处理中心要加强粪污处理和资源化利用设备安全检查;加强农村沼气设施设备和秸秆收贮企业检查;严格执行变型拖拉机管理规定,加快淘变型拖拉机;重点排查船舶安全生产设备和设施隐患,加大“船证不符”、通讯导航等安全设备不全等治理力度,加强“三无”船舶打击力度,加强涉外渔船和作业区管理;加强农产品生产基地、龙头企业、学校、农畜产品质检机构等实验场所安全检查,对易燃易爆的危险化学品试剂要加强定期检查与随时抽查。

四、强化责任落实,着力构建农业安全生产长效机制

要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,着力构建农业安全生产管理长效工作机制。要落实农业农村部门行业监管责任,明确管理机构,配足配强管理力量,依法加强农业产业管理工作。要落实农业生产企业安全生产主体责任,经常性开展企业负责人和安全管理人员事故警示教育活动,督促企业加强安全生产教育培训,明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,保证从业人员掌握岗位安全操作技能和事故应急处理能力,坚决杜绝侥幸心理,严禁冒险违规作业。

做好农业安全生产工作,事关人民群众生命财产安全,事关农业农村经济社会稳定大局,各县(市、区)农业农村局要高度重视,加强组织领导,主要负责同志亲自部署安排,逐级压实压紧压细工作责任,确保措施落地见效。各县(市、区)贯彻落实情况,于3月27日之前报市农业农村局。

联系人:陆益,联系电话:88269610

邮箱:nwbgs618@163.com

 

 

盐城市农业农村局

            2019年3月24日

来源:盐城市农业农村局
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